国家医保局 人力资源社会保障部关于印发
《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录(2020年)》的通知
医保发〔2020〕53号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团医疗保障局、人力资源社会保障厅(局):
为贯彻落实中共中央、国务院印发的《关于深化医疗保障制度改革的意见》,按照《基本医疗保险用药管理暂行办法》及《2020年国家医保药品目录调整工作方案》,国家医保局、人力资源社会保障部组织专家调整制定了《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录(2020年》(以下简称《2020年药品目录》),现予印发,请遵照执行。有关事项通知如下:
一、《2020年药品目录》构成
《2020年药品目录》收载西药和中成药共2800种,其中西药部分1264种,中成药部分1315种,协议期内谈判药品221种。另外,还有基金可以支付的中药饮片892种。
二、加强药品支付管理
各地要严格执行《2020年药品目录》,不得自行制定目录或用变通的方法增加目录内药品,也不得自行调整目录内药品的限定支付范围。要及时调整信息系统,更新完善数据库,将本次调整中被调入的药品,按规定纳入基金支付范围,被调出的药品要同步调出基金支付范围。
协议期内谈判药品(以下简称谈判药品)执行全国统一的医保支付标准,各统筹地区根据基金承受能力确定其自付比例和报销比例,协议期内不得进行二次议价。《2020年药品目录》中医保支付标准有“*”标识的,各地医保和人力资源社会保障部门不得在公开发文、新闻宣传等公开途径中公布其医保支付标准。
三、做好目录落地工作
《2020年药品目录》自2021年3月1日起正式执行。各省(区、市)药品集中采购机构要尽早将谈判药品在省级药品集中采购平台上直接挂网采购。协议期内有同通用名药品上市的,同通用名药品的直接挂网价格不得高于谈判确定的同规格医保支付标准。规格与谈判药品不同的,直接挂网价格不高于按照差比价原则计算的医保支付标准。各省级医保部门可在同通用名药品挂网后,按规定对该通用名下所有药品制定统一的医保支付标准。
各地医保部门要会同有关部门,指导定点医疗机构合理配备、使用目录内药品,可结合医疗机构实际用药情况对其年度总额做出合理调整。加强定点医疗机构协议管理,将医疗机构合理配备使用《2020年药品目录》内药品的情况纳入协议内容。
创新工作方式方法,通过完善门诊保障政策、开通医保定点药店通道、合理调整总额控制等方式,推动《2020年药品目录》落地。各地要建立完善谈判药品落地监测制度,按要求定期向国家医保局反馈《2020年药品目录》中谈判药品使用和支付等方面情况。
各省级医保部门要加快原自行增补品种的消化工作,按要求清理不符合《基本医疗保险用药管理暂行办法》要求的品种,推进用药范围的基本统一。
《国家医保局、人力资源社会保障部关于印发<国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录>的通知》(医保发〔2019〕46号)和《国家医保局、人力资源社会保障部关于将2019年谈判药品纳入<国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录>乙类范围的通知》(医保发〔2019〕65号),自2021年3月1日起同时废止。在此之前,2018年谈判准入的17个药品仍按原政策由基金支付。
《2020年药品目录》落实过程中,遇有重大问题及时向国家医保局、人力资源社会保障部报告。
附件:国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录(2020年)
国家医疗保障局
人力资源和社会保障部
2020年12月25日
链接:国家医疗保障局、人力资源社会保障部印发2020年国家医保药品目录
链接:国家医保局 人力资源社会保障部关于印发《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录 (2020年)》的通知》政策解读
文章来源: 国家医疗保障局官网
12月22日、23日,国家药品监督管理局分别在上海市、广东省深圳市举行药品审评检查长三角分中心、医疗器械技术审评检查长三角分中心、药品审评检查大湾区分中心、医疗器械技术审评检查大湾区分中心挂牌仪式。国家药监局党组书记李利一行考察调研当地医药产业发展、审评检查分中心建设情况并出席挂牌仪式。局党组成员、副局长徐景和代表国家药监局分别与上海市政府、广东省政府、深圳市政府签署审评检查分中心共建合作协议并致辞。局党组成员、副局长颜江瑛主持挂牌仪式。
图为长三角分中心揭牌。
图为大湾区分中心揭牌。
在上海市,李利一行先后调研了勃林格殷格翰生物药业(中国)有限公司、上海微创医疗器械(集团)有限公司,与上海市委副书记、市长龚正举行会谈,并共同为国家药监局药品审评检查长三角分中心、医疗器械技术审评检查长三角分中心揭牌。在广东省深圳市,李利一行调研了深圳迈瑞生物医疗电子股份有限公司,与广东省委副书记、深圳市委书记王伟中举行会谈,并共同为国家药监局药品审评检查大湾区分中心、医疗器械技术审评检查大湾区分中心揭牌。
李利指出,医药产业是造福人民的健康产业,是充满活力的朝阳产业。上海市、广东省医药产业基础良好,研发实力雄厚,创新成果丰富。设立四个审评检查分中心并分别落户上海市、广东省深圳市,是贯彻落实习近平总书记关于长三角一体化、粤港澳大湾区建设重要讲话精神,保障药品、医疗器械质量安全,服务支持当地医药产业高质量发展的重要举措,有利于更好支持医药企业研发创新,有利于高效推进当地审评检查工作,有利于做好对企业的法规政策宣传培训,有利于有针对性地开展监管科学研究。国家药监局将坚持以习近平总书记“四个最严”要求为根本导向,守底线保安全、追高线促发展,与上海市、广东省同频共振、同向发力,认真落实共建合作协议,使四个分中心尽快高效运转、发挥应有作用,加快推进长三角地区、粤港澳大湾区药品医疗器械创新成果转化、产业聚集和创新发展,推动长三角地区、粤港澳大湾区成为全世界最具活力的药品医疗器械创新高地,更好满足人民群众对药械安全和创新研发的新期待。
四个审评检查分中心主要承担协助国家药监局药品审评中心、医疗器械技术审评中心开展药品、医疗器械审评事前事中沟通指导和相关检查等工作。根据合作协议,国家药监局将和当地政府一起加强顶层设计,建立科学高效专业的区域性审评检查工作体系,为药品医疗器械企业研发创新提供优质服务,将四个分中心打造为推动长三角地区、粤港澳大湾区高质量一体化发展的实践平台、深化药品医疗器械审评审批制度改革的合作平台、服务医药产业创新发展的孵化平台。
文章来源:中国药闻
12月20日,在由中国医药工业信息中心、农工党中央青年工作委员会联合主办的第十三届中国医药战略大会“医药产业热点政策专题论坛”上,工业和信息化部消费品工业司相关人士介绍了医药工业“十四五”规划相关情况。据悉,在“十四五”期间,我国医药工业要实现初步形成创新驱动发展模式、尽快解决一批卡脖子问题、部分制药企业进入全球制药企业前列等七大目标。
具体来说,这七大目标分别为:
一是初步形成创新驱动发展模式,医药工业类上市公司研发投入平均强度大幅提升,新上市创新药、在欧美发达国家获批创新药数量增长,更多依靠新产品、新技术拉动产业增长。重点任务是布局原始创新,加快技术融合、完善创新体系、打造支撑平台、培育创新企业等。
二是供应保障能力进一步提升,国家基本药物供应保障能力加强,临床用药短缺情况得到系统性改善,罕见病治疗药物品种数显著增加,国家医药储备体系进一步完善,应对重大灾情,疫情或其突发事件的应急研发和应急生产能力显著增强。重点任务是完善应急响应机制、优化应急审评审批流程、加强应急研发和生产能力、加强药品和医疗防护物资储备、增加防疫救治医疗设施等。
三是产业链供应链现代化水平提升,进一步统筹推进,补齐短板和锻造长板,尽快解决一批卡脖子问题,在产业优势领域精耕细作,形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链。重点任务是做好供应链战略设计和精准施策;维护原料药产品竞争优势,推动重点企业在药物设计、生产工艺、高端辅料、制药设备等环节上实现突破;促进产业在国内有序转移,优化区域产业链布局等。
四是产业结构明显优化,产能整合进一步加速,前100位企业主营业务收入所占比重大幅提高,部分制药企业进入全球制药企业前列。重点任务是提高行业准入门槛、推动行业重组整合、引导产业聚集发展、支持生产性服务业发展等。
五是原料药产业绿色发展水平提升,解读解决危废治理、VOCS排放等制约行业发展的突出问题,原料药绿色制造水平提高,清洁生产技术的开发应用进一步推广;原料药生产向优势企业集中,形成一批高水平原料药绿色发展园区。重点任务是调整产业结构、优化产业布局、加快技术创新与应用、推行绿色生产标准等。
六是先进制造水平持续提升,先进制造技术在企业应用增多,工厂生产效率和规模化水平提高,制药过程连续化、数字化、智能化和集成化水平提高,打造一批世界先进水平的标杆工厂。重点任务是提高全行业信息化和智能制造水平,推动企业围绕“质量、效率”两大重点,在研发设计、生产制造、物流仓储、经营管理等各个环节实施数字化改造,改进质量控制,提升生产运营效率和降低生产成本。提高安全管理水平,推动企业从“本质安全”出发,建立科学、系统、主动、超前和全面的事故预防体系。
七是国际化战略进一步实施,医药出口额年均增速保持中高速增长。药物制剂和中高端医疗设备出口比重提升,创新药国际市场销售形成规模。重点任务是努力增加在欧美发达国家仿制药注册数量,提高技术含量和附加值。加快推进一批进入二、三期的在境外临床研究项目,尽快实现国产创新药国际注册更多的突破。
文章来源:中国医药报
12月21日,国务院关税税则委员会印发关于2021年关税调整方案的通知。为支持加快构建新发展格局,推动经济高质量发展,根据《中华人民共和国进出口关税条例》的相关规定,自2021年1月1日起,对部分商品的进口关税进行调整。
关税司(国务院关税税则委员会办公室)对此发布解读称,我国将对883项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。其中医药类相关的包括:第二批抗癌药和罕见病药品原料、特殊患儿所需食品等实行零关税,降低人工心脏瓣膜、助听器等医疗器材以及乳清蛋白粉、乳铁蛋白等婴儿奶粉原料的进口关税。
来源:关税司
文章转载来源:新浪医药新闻
新华社北京12月21日电 题:疫乱交织 正道致远——回眸2020年的世界
新华社记者凌朔
2020年,人类迈入21世纪第三个十年。新冠病毒肆虐全球,多股思潮涌动,多种危机牵动,多重失序搅动,世界格局加速震荡、重构。
6月6日,抗议警察暴力执法导致乔治·弗洛伊德死亡的示威人群走过美国纽约布鲁克林大桥。新华社发(郭克摄)
乱局中见定力,演变中有演进。这一年,人们在求索未来,世界面临团结还是分裂、开放还是封闭、合作还是对抗的重要抉择。人们在变局中看见,疫情中有情义,治理中有真理,危机中有转机。
这一年,中国国家主席习近平以大国领袖的全球视野和使命担当,密集开展元首外交,为全球抗疫与多边合作提出中国方案,凝聚重要共识。这一年,人类命运共同体理念更加深入人心,承载着人类社会对健康安全、和平发展、合作共赢的祈盼,为世界走出疫乱阴霾、实现美好未来指出人间正道。
11月5日,奥地利维也纳的枪击事件现场放置着悼念遇难者的鲜花和蜡烛。2日晚发生的枪击事件造成多人伤亡。奥总理库尔茨谴责这起事件是“卑劣的恐怖袭击”。新华社发(乔治斯·施耐德摄)
变中生变 世界格局加速演变
2020年,新冠病毒肆虐全球。截至欧洲中部时间20日17时34分(北京时间21日零时34分),全球新冠确诊病例达到75110651例,死亡病例达到1680395例。
突如其来的疫情引发全球性危机,各国人员往来不得不按下“暂停键”,世界经济增长被挂上“倒车挡”。疫情成为世界百年大变局中的又一大变化,不仅测试各国应对方式、处置能力,更催化原有的生变因子越发活跃。强权政治、冷战思维沉渣泛起,单边主义、保护主义逆流横行,一些言论与行径甚至已经冲击到人类社会的道德底线和法治底线。
中伤、甩责、封锁、制裁、暗杀、冲突……加剧经济困境,扰乱视听判断,破坏全球议程,加速格局演变。
这一年,世界经济严重失速。
3月18日,交易员在美国纽约证券交易所工作。当天,纽约股市出现当月的第四次熔断。新华社发(郭克摄)
受疫情冲击,全球经济深陷泥潭,海量财富蒸发,贸易投资下挫,金融市场动荡,财政政策扩张,复苏动能匮乏。一些主要经济体工业萎缩,生产停顿,失业上升,供需失调,产业链断裂,供应链紊乱。
美国疫情持续重创经济,全年负增长已成定局。欧洲疫情数次反复,欧元区经济预计将萎缩8%左右。日本消费持续疲软,对外贸易连续下跌。俄罗斯、南非、巴西等新兴经济体受疫情拖累,经济波动不确定性高企。
这一年,国际秩序频繁失序。
单边主义、保护主义、民粹主义、霸权主义四处涌动,冲击抗疫主题,增大抗疫难度。
美国不断破坏以联合国为核心的国际多边体系,先后退出世界卫生组织、《开放天空条约》,干扰世界贸易组织总干事遴选进程;对别国极限施压,动辄挥舞制裁大棒,滥用长臂管辖。
这一年,安全架构多处失稳。
一些国家政治内斗加剧社会撕裂,触发国际争端。美国打着“美国优先”旗号,与欧洲、土耳其等在经贸、安全、军购等领域反复出现摩擦;消极对待《新削减战略武器条约》延长问题,加大新军备竞赛风险;重拾冷战思维,大搞所谓“脱钩”和意识形态对抗,把世界推向分裂和对立的危险境地。
此外,伊朗军事指挥官和核科学家先后遭暗杀、印巴在克什米尔交火、纳卡冲突折射大国博弈。
山火、洪水、地震、蝗灾为害全球加剧气候变化担忧,恐怖势力在中东、非洲等地借疫回流、借疫生事。种族矛盾、枪支暴力仍是西方国家流血不止的社会创伤。
1月31日,澳大利亚首都堪培拉南部受到林火威胁,澳大利亚首都地区进入紧急状态。新华社发(刘畅畅摄)
2月15日,在巴基斯坦东部旁遮普省的奥卡拉地区,漫天的蝗虫肆虐(手机照片)。新华社发
疏而不离 多边合作加速演进
“地球村”从未如此安静。2020年,受停工、停航、封城、禁足影响,在世界上大部分地区,曾经喧嚣的体育赛场、拥挤的沙滩海滨、繁忙的机场枢纽、热闹的购物中心,一时间变得门可罗雀。人们勒紧口罩,生活方式被深度改变。
然而,世界并未休眠,文明交往并未阻断。“云外交”催生新联动,大危机促成新合作。国际格局演进提速换挡,新一轮科技革命和产业变革蓄势待发。疏而不离、紧密合作,成为2020年倍显珍贵的国际正能量。
3月17日,浙江省组建的中国抗疫医疗专家组一行12人启程赴意大利协助应对疫情。这是抗疫医疗专家组成员出征前合影留念。新华社记者 郑梦雨 摄
这一年,尽管道阻且难,国际抗疫仍携手前行。
联合国秘书长古特雷斯发起全球停火倡议和全球人道响应计划;非盟、欧盟、东盟分别召集高级别会议强调团结;二十国集团领导人特别峰会释放维护世界经济稳定的积极信号;世卫组织和世界粮食计划署协调成立联合国供应链特别工作队……
从区域到全球,从政府到民间,人们克服种种分歧展开空前协作,绝大多数国家围绕抗疫多边合作达成共识、积极行动。
5月26日,中国抗疫医疗专家组在刚果(布)首都布拉柴维尔指导新冠肺炎病房建设时,与当地一线医务人员合影。新华社发
4月4日,中国赴塞尔维亚抗疫医疗专家组在贝尔格莱德的基层发热门诊走访时,帮助塞尔维亚医生特里富诺维奇(中)佩戴高标准的防护口罩。新华社发
这一年,中国外交搏浪前行。
面对来势汹汹的疫情冲击和日趋复杂的外部环境,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中国人民万众一心、众志成城,率先控制疫情,率先开展抗疫国际合作,率先复工复产,率先恢复经济增长,取得了令世人瞩目的抗疫成效。
以元首外交为引领,以团结抗疫为主线,中国为维护世界和平与发展作出新贡献。坚持扩大对外开放和互利合作、积极运筹同主要大国关系、维护拓展发展中国家共同利益、积极参与全球治理体系变革……中国行动尽显大国担当,赢得全球赞誉。
这一年,经济动能鼓浪勇进。
面对疫情和全球化逆流,世界经济和全球信心急需固本扶气。
8月28日,日本东京街头的一处电子股指显示屏显示,下午14时左右,受时任日本首相安倍晋三或因健康原因辞职影响,股市指数急速下跌。新华社记者 杜潇逸 摄
疫情中,全球经济复苏整体延续“东升西降”趋势。全球贸易、制造、物流等领域出现程度不一的结构性调整,卫生医药相关行业经济发展势头强劲。美洲、欧洲、非洲主要国家制造业在第三季度出现回暖迹象,亚洲制造业实现稳中有升。
各国加大财政刺激力度对冲疫情负面影响,重点发力失业救助、小企业援助、重点产业扶持、金融安全等领域。加强多边合作成为当前世界各国抵御疫情冲击的重要共识,国家间经贸合作逐步深化。11月,区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)扬帆启航,对区域经济乃至全球经济稳定具有里程碑意义。
疫情防控常态化下的中国经济稳步复苏。从国庆黄金周国内出行超6亿人次,到“双十一”强力带动全球经济共振;从“一带一路”海外项目复工复产,到中欧班列增开抗疫专列;从西部陆海新通道全力开拓东南亚新市场,到进博会、东博会如期“开场”。中国源源不断为世界经济提供宝贵平台与动力。
这是广西南宁国际会展中心(11月27日摄)。11月27日,第十七届中国-东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会在广西南宁开幕。新华社记者 陆波岸 摄
转危为机 创新理念加速演绎
恩格斯说:“没有哪一次巨大的历史灾难不是以历史的进步为补偿的。”
新冠疫情,以及其引发或加剧的经济危机、能源危机、粮食危机、人道危机、安全危机、信任危机等,是对旧治理观的大拷问,也是对新治理观的大检验。一年来,旧治理体系的局限性不断显露。全球治理创新,从理念到实践,在危机中获得新的演绎。
3月24日,工人在湖北武汉东风乘用车公司工厂总装车间的流水线上作业。3月下旬左右,武汉各企业开始陆续复工复产。新华社记者 肖艺九 摄
这一年,命运与共深入人心。
“我们都在同一艘船上。风高浪急之时,我们更要把准方向……”在11月金砖国家领导人第十二次会晤上,习近平主席再次就构建人类命运共同体作出重要阐释,不断丰富着这一理念的深刻内涵。
面对疫情,各国命运相连、人类命运与共体现得淋漓尽致,获得广泛而深刻的认同。面对疫情,大国主动担当、各国相助同行,正是构建人类卫生健康共同体的实操演练。
在国家层面,中国正与越来越多的友好伙伴构建起双边命运共同体。在地区层面,各方已就打造周边、亚太、中国—东盟、中非、中阿、中拉命运共同体达成共识。在全球领域,中方倡议构建网络空间、核安全、海洋等命运共同体和人类卫生健康共同体得到积极呼应。
人类命运共同体理念的提出和推广,契合时代发展进步潮流,反映各国人民普遍愿望,正在赢得国际社会越来越广泛的理解和支持,成为创新全球治理的全新汇合点。
这是11月15日在越南首都河内拍摄的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)签署仪式现场。新华社/越通社
这一年,东方风来鼓舞人心。
大时代呼唤大智慧。2020年,世界更加主动地把目光投向中国,在中国发展中寻找新的启迪。
从脱贫到治沙,从深圳到浦东,从5G到AI,从“北斗”到“嫦娥”,从数字经济到新发展格局……在脱贫攻坚历史使命即将完成、决胜全面建成小康社会取得决定性成就之际,中国发展的门道、治理的思路、规划的路径,前所未有地在全球视野中受到政界的高强度关注、学界的高密度研究、媒体的高频率报道。
中国方案已然成为全球创新发展的活性元素,推动发展主题更加丰富、发展观念更加开放、发展模式更加多元。
这一年,全球治理内涵创新。
这是2月9日在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴拍摄的非盟首脑会议现场。新华社发(迈克尔摄)
时疫终将结束。但放眼世界,全球治理暴露出的多重挑战依然存在:国际体系往哪里走?治理架构该怎么改?经济发展朝哪里去?人与自然该如何处?
一年来,面对全球治理遭受的冲击和挫折,习近平主席在一系列重要多边会议上全面系统阐述了中国的全球治理观,提出了积极应对全球性挑战的中国主张和中国方案。在11月召开的二十国集团领导人第十五次峰会第一阶段会议上,习近平主席给出了明确方向:加强以联合国为核心的国际体系,完善经济全球化的治理架构,推动数字经济健康发展,提高应对全球性挑战的能力……
在危机中孕育新机,在摩擦中寻求磨合,在乱流中引领主流,这是因时而变的智慧,也是随事而制的定力。
2020年,疫乱交织,荆棘丛生,但天行有常,正道致远。
2月29日,在日本东京的池袋站前,在日华侨华人志愿者团体“口罩熊猫行动小组”向当地民众免费发放口罩,一名小志愿者(左)将儿童用口罩送给日本小朋友。新华社记者 杜潇逸 摄
这是9月29日在阿塞拜疆临近纳卡边境的塔塔尔地区拍摄的在冲突中受损的房屋。新华社发(巴巴耶夫摄)
10月18日,救援人员从印度海得拉巴一处被洪水围困的房屋中救出一名婴儿。新华社发
10月30日法国再度全国“封城”,法国巴黎埃菲尔铁塔附近的特罗卡德罗广场变得十分空荡。新华社记者 高静 摄
6月23日,满载防疫物资的中欧班列抵达法国巴黎东南郊的瓦朗通,此次班列是中法首趟抗疫物资专列。新华社记者 徐永春 摄
文章来源:新华网
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